派读团队讯，近年来，随着居民收入水平提高、家庭结构变化以及情感陪伴需求显著增长，养宠群体持续扩大，推动宠物相关消费迈向专业化、精细化和多元化。据《2025年中国宠物行业白皮书（消费报告）》数据，2024年中国宠物经济规模已突破3000亿元大关，年均复合增长率保持在10%以上，养宠家庭占比不断提升。

在这一背景下，宠物经济逐渐成为城市消费升级和产业转型的重要方向。从深圳、合肥、佛山，到近期发布促进宠物产业发展实施意见的无锡，再到目前正在向社会征求意见的芜湖，越来越多的地方政府开始将宠物经济纳入城市发展规划，通过政策引导、资金扶持和场景建设，推动产业链协同发展，培育新的经济增长点。为此，白皮书团队整理了2025年各地区宠物经济政策，为相关企业与创业者提供政策导向参考，助力把握区域发展机遇，优化战略布局。

华东地区是中国宠物经济最发达、最成熟的区域，体现出高度的成熟化和国际化特征。其宠物经济深深植根于“精致养宠”和“人性化服务”理念。

2025年，安徽宿州市在市政府第78次常务会议审议并原则通过了《宿州市加快宠物产业发展实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，力争到2027年，全市宠物产业市场规模突破50亿元，市花鸟鱼虫宠物大市场交易额突破10亿元。到2030年，宠物产业市场规模突破100亿元。培育2个以上具有核心竞争力的宠物产品品牌和1家以上上市后备企业，打造全国宠物产业创新高地。《意见》提出，要出台宠物产业发展规划，打造皖北宠物产业综合集群，形成宠物繁育、交易、食品、用品、服务、医药医疗和宠物电商发展高地，并且还提出，要质量赋能宠物产业发展。《意见》要求，推进重大项目“双招双引”，并且明确，要打造全国知名宠物交易市场，增设网红打卡点、DIY手工互动体验区、“宠物+文创+休闲”综合场地。做优宠物服务产业。

合肥市则将宠物经济纳入现代农业“新赛道”，发布《合肥市促进宠物经济高质量发展行动计划（2025—2027年）》，提出招引头部企业、科研院所落地，打造全链条产业集群，建设宠物产业基地和宠物小镇。政策明确对研发投入、电商销售、园区建设、新兽药证书等给予最高千万元支持，推动产业创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

与此同时，芜湖市为落实市委市政府关于推动全市宠物经济高质量发展的工作部署，市农业农村局牵头起草了《芜湖市宠物经济发展规划（2025—2030年）（征求意见稿）》，面向社会征求意见。

在江苏省，宿迁市也正积极布局宠物经济，依托农业资源、制造业基础和电商优势，推动形成“原料—制造—服务”全链条产业体系。政策层面已明确以下方向：空间布局，规划“一区一带多园”宠物产业发展格局，包括宿豫宠物经济先导区、沭阳宠物经济产业带及多个专业化园区，推动产业集群化发展；产业支持，将宠物产业纳入现代农业发展引导资金支持范围，对“小升规”、技术改造、科技创新等项目提供奖补，京东集团提供电商专项支持，包括0元开店、流量加速、物流优惠等；服务保障，优化涉宠审批流程，构建“365”帮办服务体系，强化用地、用能、用工等要素保障，打造宠物友好型城市，推动宠物旅游场景建设。

无锡市《关于促进宠物产业发展的实施意见》（以下简称：《实施意见》）也已正式颁布，为这座城市的“它经济”注入了强劲动能。《实施意见》以“用品、交易、诊疗、服务”四大领域为支柱，构建了覆盖全产业链的政策体系。其核心目标可概括为“规模突破”与“生态升级”：到2027年实现30亿元产业规模，同时打造长三角宠物产业高地，形成“研发+智造+服务+友好社区”的全链条生态。根据《实施意见》，无锡计划到2027年实现宠物用品制造业营业收入10亿元，宠物消费品批发零售业营业收入15亿元，宠物诊疗及服务业营业收入5亿元。培育招引规上宠物用品制造企业10家以上、规上宠物诊疗及服务业企业6家以上，建设宠物产业园2-3个，打造一批宠物友好社区、商圈、景区及宠物主题公园，将产业基因融入城市公共空间。

同时，苏州市多地也在积极布局。姑苏区依托“文商旅融合”优势，发布《姑苏区促进宠物经济高质量发展一年行动计划》，全力打造宠物友好型标杆城区、太仓市拓展宠物营养品市场、吴江区成立宠物产业协会、苏州工业园区推动“宠物+文旅”融合、苏州高新区布局动物疫苗研发生产。下一步，市工信局将继续会同各地，加强宠物经济发展引导，指导各地因地制宜布局宠物经济相关产业，全力培育新增长点。

常州市金坛区则发布了《常州市金坛区加快推进宠物经济发展实施方案》。其中，明确提出到2026年初步形成宠物产业集群式、全链条发展模式，为实现目标，金坛制定招商目录，规划建设集研发、生产、销售、服务于一体的宠物产业园区。通过重点引进国内外知名宠物食品、用品头部企业，以及高端宠物医院等服务业态，提升产业竞争力。依托茅山旅游资源，推动宠物小镇建设，未来将集聚医疗、美容、训练、民宿等业态。

上海市作为宠物友好的国际型城市，在中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第三次会议，以及上海市第十六届人民代表大会第三次会议中，多位政协委员、人大代表分别提交关于“携宠出行”、“宠物经济发展”、“宠物保护制度”等多个关于宠物的提案。同时，上海奉贤区召开“聚势奉贤 共创宠业新未来” 宠物经济推介会，这是奉贤区宠物经济的首次专项招商推介，目前，区内已集聚宠物食品、用品、医疗、服务等企业超4400家。而上海市旅游行业协会牵头起草的《犬类友好旅行场景指南（草案）》及配套导则，则聚焦犬类群体，锁定住宿、餐饮、景区 & 街区、Citywalk 四大文旅板块，推出“爪印评级”机制，避免与酒店星级体系冲突。该指导意见将推动行业从“零散服务”向“系统规范”升级，加速文旅产业与宠物经济融合，提升文旅服务精细化水平，为企业吸引增量客群、降低消费者选品成本，从“人宠同行”迈向“人宠共乐”。

浙江省为促宠物经济规范发展，也已发布《关于促进宠物经济发展的意见（征求意见稿）》，公开征求意见。意见稿提出多项措施：一是推进宠物经济跨界融合，推动其与银发经济、文旅经济、悦己经济、会展经济等新业态相融合，开展宠物友好型旅游试点，拓展宠物托运、宠物服装、宠物健康食品等新领域；二是规范宠物诊疗市场，要求宠物诊疗机构明码标价、上墙公示，健全纠纷调解机制；三是加强市场监管，规范宠物活体经营，查处价格欺诈、售卖“星期宠”等行为，强化宠食药质量监管与准入。

江西省赣州市为了打造宠物健康产业新质生产力高地，推进宠物经济高质量发展，由章贡区农业农村局牵头制定了《赣州市章贡区支持宠物健康产业高质量发展若干措施（征求意见稿）》，并已于2025年6月12日至7月15日面向社会公开征求意见。

华南地区是中国宠物食品和用品制造业的重要基地，在宠物医疗和活体交易上具有传统优势，广州拥有全国闻名的宠物医疗资源集群和大型宠物批发市场。

2025年，广东省佛山市发改局印发了全市首个宠物经济领域行动方案《佛山市推动宠物经济集聚发展行动方案（2025—2027年）》，提出围绕宠物用品、食品、医疗等核心领域，推动全产业链布局。依托制造业基础，佛山将引导企业布局智能宠物家电，打造“佛山智造”标杆；支持连锁宠物医院布点，提升医疗服务水平；建设标准化繁育基地，保留本地特色品种；鼓励举办宠物展会、嘉年华等活动，打造宠物友好社区，增设宠物公厕、清洁装置等设施。

深圳市则在《深圳市提振消费专项行动实施方案》中提出推进宠物友好型商圈建设，计划到2025年推动全市宠物友好商场和公园数量达90个以上。同时，对创新宠物药械给予最高300万元支持，优化深港宠物跨境流程，鼓励宠物医疗、保险等跨境服务衔接。目标到2026年宠物产业营收突破100亿元，重点发展智能用品、高端主粮等领域，并对展会、物业租赁等提供资金补贴。

华北地区以北京为中心，呈现出典型的“政策驱动与理念先锋”相结合的特征，其以食品、用品作为宠物经济发展重点。

为推动宠物经济发展，北京市首家宠物经济产业园成立，北京（平谷）宠物经济产业园将聚焦宠物食品、用品、医疗、美容等多个细分领域，吸引一批具有创新精神和市场竞争力的企业入驻，同时设立专项基金，为技术研发与成果转化提供有力支持，着力打造成为集宠物营养健康、功能食品、休闲娱乐等综合业态于一体的特色产业园区。

作为宠物食品、用品产业头部企业的聚集地，天津市则于近期召开宠物经济发展座谈会，会议不仅对天津宠物用品、宠物医疗等多领域的升级路径提出了建议，也围绕将宠物服务纳入“一刻钟便民生活圈”，为宠物经济招商引资和产业增长出谋划策。 并且，为了聚力打造宠物产业新高地，天津市静海区召开"链动宠爱，静享未来"天津市静海区"宠物经济特色产业"发布大会，会上完成了多项招商引资项目签约并正式启动了天津子牙经济技术开发区高新产业园宠物经济产业基金，助力天津宠物经济高质量发展方面迈出了坚实一步。

东北地区的宠物经济相对于东部沿海地区起步较晚，但近年来发展迅速，以宠物活体和宠物食品产业为主。

其中，辽宁省鞍山市在2025年政府工作报告中提到，政府将大力发展宠物经济，规划建设萌宠经济产业带，做大做强专业市场，打造宠物经济生态圈，同时，推动宠物数字化平台建设，延伸拓展农业产业链。

华中地区作为连接南北的交通枢纽和市场腹地，其宠物经济正处于快速崛起和融合的阶段。其宠物经济重点在于“普及”与“升级”同步进行，重点发展宠物食品经济。

为有效提升河南省漯河市宠物产业创新能力、产品竞争力和品牌影响力，漯河市召开以“新质驱动 宠物产业启新程”为主题的宠物产业技术发展暨漯河“双招双推”活动。召陵区委书记李湛表示，召陵区认真贯彻漯河市委、市政府“六个打通”“六路并进”有关要求，积极抢滩布局、弯道超车、创新发展，以“食品+”理念培育壮大宠物经济。下一步，召陵区将抢抓发展机遇，完善上下游产业链，以最大诚意、最优服务、最高效率为项目落户、企业发展提供坚强保障。

从各地政策内容来看，宠物经济已从早期零散支持转向系统化、生态化培育。政府通过资金补贴、园区建设、标准制定、人才引进等方式，推动产业链上下游集聚，同时注重消费场景创新与城市服务功能提升。宠物友好型设施、跨境服务便利化、专业会展举办等举措，也显示出城市治理理念的转变与包容性提升。

随着宠物经济成为消费市场的重要增长点，地方政府通过政策引导和资源整合，推动产业链完善和升级，激发市场活力，为城市经济注入新动能。从制造到服务，从线下到线上，从本地到跨境，宠物经济正呈现出多元化、集群化、高端化的发展趋势。在促进经济增长的同时，政策也注重提升城市人文关怀和治理水平，推动宠物经济健康、可持续发展。未来，随着更多城市加入布局，宠物经济有望成为城市竞争力的新维度。