白皮书团队讯，近日，连云港市正式发布《连云港市促进宠物经济高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称“方案”）。方案明确至2028年全市宠物经济产业总规模突破70亿元，同步落地产业园区、消费场景、跨境流通、城市治理多维度配套举措。

方案提出，力争到2028年，全市宠物经济产业规模突破70亿元，建成宠物产业园区、专业化基地10个以上， 打造一批集文体旅、购物、医疗、休闲、社交于一体的宠物消费体验新地标。并且，方案围绕产业集群、数字电商、业态融合、城市友好、规范监管五大板块部署落地举措，形成全链条扶持体系。

在产业基础端，方案提出优化宠物产业布局、做强宠物食品产业、培优宠物用品产业、发展宠物药品产业、加快宠物品种引育扩繁、加强宠物产业招商。重点提出依托连云港现有饲料加工产业根基，发展壮大宠物食品专用蛋白原料、专用油脂规模，开发以三文鱼、南极磷虾为原料的海洋风味宠物食品；依托水晶、穿戴甲、主题服饰产业，开发宠物时尚饰品、宠物服装、情绪安抚用品，打造“人宠时尚同频”新业态。

数字流通与跨境贸易是方案的核心抓手。方案提出加快宠物电商发展、健全宠物产业电商物流服务体系。凭借连云港跨境电商综合试验区政策红利，当地计划每年组织宠物电商专题培训不少于5场，培育实操型电商运营人才300人次以上；新增宠物类线上经营主体50家以上，其中跨境电商经营主体10家以上；打造1—3个区域特色宠物电商品牌。

在业态融合层面，方案跳出单纯生产制造，提出推动“宠物+文体旅”融合、推动“宠物+服务”融合、抢占数字宠物赛道等差异化发展路径。依托花果山、滨海沙滩、老城文旅资源，开发携宠徒步、海边萌宠露营、西游主题宠物嘉年华等特色活动；完善宠物全生命周期服务链条，扶持标准化洗护、行为驯导、高端宠物医疗、宠物殡葬、宠物保险门店落地；布局虚拟宠物、智能喂食器、宠物健康监测设备等数字产品研发，拓展线上云养宠、宠物短视频内容创作等新兴业态。

在城市友好端，方案提出要打造宠物友好空间、营造宠物友好氛围。鼓励有条件的城市公园、公共绿地 建设宠物友好设施。在城市商圈、特色街区、社区商业规划建设 宠物主题商超、潮玩店，打造一站式消费集聚区。鼓励动物公益组织设立流浪宠物收容场所，规范流浪宠物收管救助和领养管理，构建人宠和谐共生的城市环境。

在规范监管端，方案将优化公共服务供给、强化涉宠行业治理。严查价格欺诈、违规充值、强制消费、出售带病“星期宠”等违法经营行为，守住产业安全底线，维护市场秩序和消费者权益。

在政策配套上，连云港建立多部门协同工作专班，统筹农业农村、商务、文旅、海关、市场监管资源，出台技改奖补、展会扶持、创业贴息、人才住房补贴等落地细则。同时，建立行业标准规范，整治无序繁育、劣质宠物用品、不规范诊疗等市场乱象，实现产业发展与行业监管同步推进。

当前国内宠物赛道政策红利持续释放，多地已先后出台专项扶持方案，形成差异化发展路径。南京在2026年年初发布实施意见，目标2028年宠物产业规模破百亿，侧重宠物医药、高端诊疗与宠物保险全业态布局；宿迁依托电商优势，重点扶持宠物直播与智能用品制造，对企业智能化改造最高给予千万元奖励；绍兴立足宠物食品加工基础，计划打造多条特色宠物产业带，培育区域食品头部品牌。

制造业城市中，东莞聚焦宠物智能用品、宠物服装制造，设定2028年产业营收50亿元目标；沈阳依托北方繁育优势，打造辐射东北的宠物交易中心，对国际认证繁育场、宠物展会给予高额现金奖励。省级层面，江西将宠物消费纳入“十五五”规划，把宠物用品作为扩内需、丰富新型消费的重要抓手；深圳罗湖区侧重城市消费场景打造，批量建设宠物友好商场、公园，拉动本地终端消费增长。

连云港的70亿元目标，是顺应全国消费升级趋势的主动布局，也折射出中小城市挖掘细分产业增量的发展思路。但各地扎堆布局宠物产业背后，产业定位趋同、中低端产能重复建设、区域同质化竞争风险正在累积。长远来看，各地在抢抓宠物经济风口时，应以精细化、特色化、规范化思路规划产业路径，方能让宠物经济真正转化为稳定、健康的城市经济增长极。